1月29日出版的《沈陽晚報》在報道鐵西區(qū)：走出市場化管理運營新路子中，重點報道了沈鼓集團混改新模式入選“中國改革2022年度典型案例”，并以此為例，介紹了鐵西區(qū)通過積極推動國有企業(yè)混改，構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制，讓“老字號”企業(yè)重?zé)ㄇ啻骸?/p>

敢為人先、勇立潮頭。在全市“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項行動中，鐵西區(qū)深入推進開發(fā)區(qū)體制機制、中德園制度型開放、重點國有企業(yè)等標(biāo)志性改革，進一步釋放潛能、激發(fā)活力，努力為新時代東北振興探索新經(jīng)驗、開辟新路徑。

經(jīng)開區(qū)超越浙江寧波、上海金橋

湖北武漢等老牌勁旅

開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場。鐵西區(qū)堅持“小政府、大社會”，在全省率先開啟“管委會+平臺公司”模式的探索，做實做優(yōu)中德開、中德發(fā)、中德控開發(fā)運營主體功能，用好用活市場“這只手”，推動開發(fā)區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟屬性本質(zhì)回歸，產(chǎn)業(yè)承載力、人才吸附力、要素集聚力持續(xù)增強。2022年，寶馬里達工廠正式開業(yè)，寶馬全新動力電池、億緯鋰能新能源動力電池“雙百億”項目成功落地，全市30個百億元項目鐵西坐擁9個，全年新簽約億元以上項目210個、落地120個、開復(fù)工316個，同比增長36%；開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平超越浙江寧波、上海金橋、湖北武漢等老牌勁旅，排名前進11位，位列全國第16位，創(chuàng)歷史新高。

完善德式生活場景

打造中歐合作新標(biāo)桿

“建設(shè)開放合作高地”是習(xí)近平總書記為東北開出的良方。鐵西區(qū)緊緊圍繞打造中歐合作新標(biāo)桿，堅定不移吃改革飯、走創(chuàng)新路、打環(huán)境牌，按照國家級戰(zhàn)略平臺定位，全面做優(yōu)“一個平臺、五大體系”，構(gòu)建“市場化管理運行、國際化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、制度型開放合作”三位一體制度體系，謀劃探索中德園法定機構(gòu)改革，推進人才、資本、技術(shù)等要素跨境集聚流通，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)造的活力競相迸發(fā)。2022年，實際利用外資4.3億美元，翻了兩番；中德(沈陽)高端裝備制造創(chuàng)新委員會成員單位增至152家，是成立之初的3倍；微控新能源獲評遼寧唯一全國潛在獨角獸企業(yè)，省級“專精特新”中小企業(yè)、小巨人企業(yè)和國家級“專精特新”小巨人企業(yè)分別較上年增長88%、192%和62%，中德園獲評國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

沈鼓集團混改新模式

入選“中國改革2022年度典型案例”

國有企業(yè)是國之脊梁。鐵西積極推動沈鼓集團完成混改，構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制，讓“老字號”企業(yè)重?zé)ㄇ啻?。同時，鐵西區(qū)還組建了國資運營服務(wù)中心，深入推進三家國資平臺公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，形成主業(yè)清晰、方向突出、性質(zhì)明確、各有特色的集團發(fā)展態(tài)勢，讓國資國企承擔(dān)更大責(zé)任、發(fā)揮更大作用、創(chuàng)造更大價值。2022年，沈鼓集團營收增長9%、訂單增長32.6%、利稅增長50.2%，探索形成了“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略自信+國家產(chǎn)業(yè)基金協(xié)同+市場化機制賦能”混改新模式，入選“中國改革2022年度典型案例”。

惟改革者進、惟創(chuàng)新者強。鐵西區(qū)以“新時代、新鐵西”的超常之力、非常之功，在新時代東北、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”中沖在了前頭，扛起了大旗。

沈陽晚報、沈報全媒體主任記者 王彩麗

閱讀延伸

1月3日，中國經(jīng)濟體制改革雜志社發(fā)布了“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”名單。這些案例從30個省(區(qū)、市)各級改革部門推薦的近2000個改革案例中遴選，其中，沈鼓集團創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略自信+國家產(chǎn)業(yè)基金協(xié)同+市場化機制賦能”混改新模式成功入圍，是遼寧省唯一入選的企業(yè)案例。

沈鼓集團以混合所有制改革為契機，以混促改，著力完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，構(gòu)建了權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。一是以“混股權(quán)”促“改機制”，夯實現(xiàn)代企業(yè)治理制度之基。二是黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一，實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、程序化。三是董事會配齊建強，有效發(fā)揮定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險作用。四是經(jīng)理層轉(zhuǎn)變身份，切實發(fā)揮經(jīng)營管理作用。

沈鼓集團始終通過改革增強企業(yè)活力，在企業(yè)內(nèi)部大力推動“三能”機制改革，真正砸掉了“鐵飯碗”、搬掉了“鐵交椅”、破除了“鐵工資”。一是壓減層級扁平化，干部隊伍精干化。二是憑借能力任職務(wù)，依靠成績定去留。三是破除束縛拓通道，實現(xiàn)市場化用工。四是市場價值定薪酬，剛性兌現(xiàn)激活力。五是用好政策工具箱，中長激勵留人才。

沈鼓集團著眼于突破“卡脖子”核心技術(shù)，堅持面向世界科技前沿，面向國家重大需求，瞄準(zhǔn)世界一流，以改革賦能創(chuàng)新，持續(xù)加大科研投入、搭建創(chuàng)新平臺、變革管理模式、培育創(chuàng)新人才，走出一條高水平的自主創(chuàng)新之路。一是建設(shè)一流創(chuàng)新體系，有效提升研發(fā)效能。二是培育世界一流的研發(fā)隊伍，充分激發(fā)創(chuàng)新活力。三是打造高端裝備，融入產(chǎn)業(yè)鏈核心。四是擁抱數(shù)字技術(shù)，建設(shè)智慧鏈生態(tài)。五是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著，有力支撐大國博弈。

在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沈鼓集團始終堅持黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，聚焦破解束縛企業(yè)發(fā)展的各種藩籬障礙，以深刻而全面的體制機制改革，全面提升企業(yè)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化、市場化、科學(xué)化水平，徹底激活了企業(yè)的發(fā)展活力和增長動力，科研能力、裝備試驗?zāi)芰Q身世界領(lǐng)先行列，成為中國裝備制造業(yè)的“國家砝碼”“大國重器”。